06 декабря 2019 года в Ассоциации «Национальное объединение организаций в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» (НОЭ) состоялось совещание Ассоциаций, чья деятельность связана с энергосбережением, повышением энергетической эффективности и экологией.
На совещании присутствовали представители следующих Ассоциаций: НОЭ, Ассоциации региональных операторов капитального ремонта многоквартирных домов (АРОКР), Ассоциации водоснабжения и водоотведения, Ассоциации «Электрокабель», Ассоциации производителей качественной продукции для теплоснабжения (АКТС), Национального союза Энергосбережения, Ассоциации энергосервисных компаний РАЭСКО, Национальной Ассоциации Производителей Панелей и ППУ (НАППАН) и других профессиональных сообществ.
Целью данного мероприятия было обсуждение механизма «регуляторной гильотины» в области энергетической эффективности. В целях исполнения Плана мероприятий («Дорожной карты») по реализации механизма «регуляторной гильотины», утвержденного Председателем Правительства РФ Д.А. Медведевым от 29 мая 2019 г. № 4714п-П36, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства разработало структуру нормативного регулирования, проекты федеральных законов и постановления Правительства РФ и представило их на обсуждение с заинтересованными органами исполнительной власти, экспертным и профессиональным сообществом.
В частности в представленном им на обсуждение проекте Постановления Правительства РФ «О признании утратившими силу нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Российской Федерации, об отмене некоторых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении всех видов федерального государственного контроля (надзора) в сферах теплоснабжения, обеспечения энергетической эффективности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства» предлагается:
- Признать утратившими силу Постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2011 г. № 18 «Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 5, ст. 742) и Постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2013 г. № 1129 «О внесении изменений в требования к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов».
- Отменить Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 ноября 2017 г. № 1550/пр «Об утверждении Требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений».
Одновременно предлагается:
- Внести изменения в Федеральный закон № 261-ФЗ в части полномочий Правительства Российской Федерации, наделив его взамен утверждения Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов, полномочиями по утверждению требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений.
- Утвердить постановлением Правительства Российской Федерации требования энергетической эффективности зданий, строений, сооружений.
Представители Ассоциаций выступили против отмены вышеназванных документов, отметив, что после признания утратившим силу Правительства Российской Федерации от 25 января 2011 г. № 18 придется отменять Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 июня 2016 г. № 399/пр «Об утверждении Правил определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов», который базируется на его основе.
Все это отрицательно скажется на реализации положений 261-ФЗ в части соблюдения требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и присвоения класса энергетической эффективности многоквартирным домам.
Было решено обратиться с соответствующим письмом в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Участники совещания обсудили также вопросы, связанные с развитием добровольческого (волонтерского) движения НОЭ «Наша ЭРа», свое участие в VI Всероссийском форуме «Энергоэффективная Россия» и выставке Aquatherm Moscow 2020. Было решено создать на сайте НОЭ реестр спикеров в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также перечень мероприятий, проведение которых поддерживают Ассоциации, входящие в состав Центра компетенций в области энергосбережения, повышения энергетической эффективности, возобновляемых источников энергии и экологии.
