Минстрой России подготовил письмо от 31 марта 2025 года № 8713-ОГ/00 «О расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению». Данный документ опубликован на сайте ведомства.
Департамент развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России рассмотрел обращение и в пределах своей компетенции сообщает следующее.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, регламентирующие в том числе порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению.
Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (МКД), который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета (ОДПУ) тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета (ИПУ) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формуле 3(1) приложения № 2 к Правилам № 354 на основании показаний ИПУ и ОДПУ тепловой энергии.
В письме Минстроя содержатся формулы расчета согласно Правилам № 354. Установленный порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, который оснащен коллективным прибором учета тепловой энергии, соответствует части 1 статьи 157 ЖК РФ, предусматривающей определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета и лишь при их отсутствии допускающей применение нормативов потребления коммунальных услуг.
В письме делается вывод, что это также согласуется с положениями постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2018 г. № 30-П о приоритетном значении данных приборов учета энергетических ресурсов по сравнению с расчетными способами исчисления их количества при определении размера платы за поставленные энергетические ресурсы и необходимости установления такого правового регулирования, которое бы предусматривало порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в МКД, которые оснащены ОДПУ тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы ИПУ тепловой энергии, с учетом показаний указанных приборов учета.
Дополнительно в письме указано, что для проведения проверки законности начислений физическое лицо также вправе обратиться в органы Государственного жилищного надзора. Вместе с тем, установление и исследование фактических обстоятельств конкретного дела, их юридическая оценка в соответствии с Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038, не входят в компетенцию Минстроя России.
Письмо подписано заместителем директора Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России Д.Ю. Нифонтовым.
