Теплоснабжающие организации получат штраф, если не устранили нарушения перед началом отопительного сезона.
Например, если у них нет техпаспорта на тепловую сеть или они не испытали на прочность трубопровод. Для должностных лиц штраф составит от двух до четырех тысяч рублей, для юрлиц — от пяти до десяти тысяч, а гражданам могут вынести предупреждение или штраф в размере 500 рублей. Соответствующий законопроект кабмин внес в Госдуму 28 августа. Сейчас компании могут оштрафовать только за происшествия, связанные с неготовностью к зиме, а самого механизма устранения недостатков не было. Что изменится для организаций, выяснила «Парламентская газета».
Починить трубы вовремя
Сейчас действуют административные штрафы до 500 тысяч рублей для юридических лиц за нарушение правил подключения к системам теплоснабжения, а также эксплуатации объектов и охраны тепловых сетей. Кроме того, если нарушения привели к тяжким последствиям для жильцов, предусмотрена уголовная ответственность, вплоть до лишения свободы на восемь лет.
Авторы инициативы предлагают дополнить статью 9.24 КоАП «Нарушение законодательства о теплоснабжении» частями 6-8, согласно которым организацию оштрафуют, если она не устранила недостатки, выявленные при подготовке к зиме. Такими недостатками могут быть неустраненные повреждения, трещины или коррозия труб, нарушение сроков подготовки и передачи документов.
Законопроект также устанавливает ответственность для должностных лиц, если они не уложились в сроки утверждения схем теплоснабжения поселений, муниципальных и городских округов. Кроме того, теперь накажут и за то, что вовремя не разместили информацию о проведении публичных слушаний или протокола по итогам их проведения.
Чтобы полностью подготовиться к зиме, организация должна выполнить утвержденный план подготовки, продиагностировать оборудование, актуализировать технические паспорта и освидетельствование. Ремонт и замена тепловых сетей должны проходить в установленные сроки. Задержка также может считаться нарушением.
Снизить риски
Новые штрафы станут дополнением к недавно введенной двухэтапной системе проверок, сказала «Парламентской газете» зампред Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева. Она напомнила, что теперь процесс подписания акта готовности к отопительному сезону разделили на два этапа.
Сначала комиссии фиксируют все выявленные нарушения и недоделки и выдают предписание, чтобы их устранили. На втором этапе после выполнения всех работ подписывают итоговый акт о полной готовности объекта. Такой механизм позволил устранить практику, когда проверяющие стояли перед выбором: либо не подписывать акт и «морозить» дома и социальные объекты, либо подписывать его с риском аварии зимой.
«Размер штрафа в четыре тысячи рублей для теплоснабжающих организаций окажется просто незаметным. Но с другой стороны, штрафы никого не делают счастливее, поэтому это скорее такая «видимость наказания». Если изымать более крупные суммы из бюджетов организаций, то у них, в итоге, останется еще меньше денег на то, чтобы устранить те недостатки, которые они имеют», — сказала Разворотнева.
По ее словам, Минэнерго также готовит к внесению законопроект о том, что каждая теплоснабжающая организация должна иметь свою инвестиционную программу. Кроме того, Госдума уже одобрила штрафы за некачественное предоставление коммунальных услуг. Депутат констатировала, что новых штрафов в сфере ЖКХ за последнее время появилось достаточно много, что в итоге должно повысить надежность и безопасность систем теплоснабжения.
