Федеральная антимонопольная служба (ФАС) разработала проект федерального закона об установлении единых правил тарифного регулирования для всех регулируемых сфер деятельности.
Документ закрепляет принцип долгосрочного тарифного регулирования, предусматривающий установление тарифов на срок не менее 5 лет.
Изменения касаются всех регулируемых сфер деятельности.
Применение метода эталонных расходов в сочетании с долгосрочным характером тарифного регулирования поспособствует привлечению инвестиций в регулируемые сферы. Это обеспечит прозрачность формирования тарифов для потребителей.
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что сейчас ценовое регулирование осуществляется федеральными законами (об электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, газоснабжении, отходах, естественных монополиях) и подзаконными актами. Единого системообразующего закона нет, из-за чего понятийный аппарат разрознен, подходы к одним и тем же вопросам расходятся, а права и обязанности участников нечеткие. Закон должен стать базовым актом, на котором строится все остальное отраслевое регулирование.
В частности, документ предусматривает долгосрочный принцип установления тарифов. Срок их действия должен составлять не менее пяти лет.
Cочетание долгосрочного регулирования с применением метода эталонных расходов должно способствовать привлечению инвестиций в регулируемые отрасли. Кроме того, такой подход призван сделать формирование тарифов более прозрачным для потребителей.
Также определяются общие цели регулирования тарифов для всех сфер, которые направлены на доступность услуг, а также поддержку развития конкуренции.
Законопроект определяет права и обязанности всех участников регулируемых правоотношений и разграничивает полномочия между федеральным и региональными органами регулирования.
Документ опубликован на портале проектов нормативных правовых актов для общественного обсуждения 23 сентября.
