Минэнерго России разместило на портале regulation.gov.ru проект федерального закона «О внесении изменений в статью 9.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Законопроектом предусматривается административная ответственность должностных и юридических лиц за отказ или уклонение от заключения соглашения об исполнении схемы теплоснабжения в ценовых зонах теплоснабжения, если заключение такого соглашения является обязательным для сторон соглашения в случаях, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении».
На текущий момент есть обязанность, но нет санкций: закон о теплоснабжении обязывает органы местного самоуправления и единые теплоснабжающие организации (ЕТО) заключить это соглашение. Если соглашение не заключено, для данной системы теплоснабжения нельзя утвердить предельный тариф, и она остаётся в "переходном периоде". Это блокирует достижение целей реформы рынка тепла (повышение эффективности, надёжности, привлечение инвестиций). В случае разногласий стороны вынуждены обращаться в суд для понуждения к заключению соглашения, что долго и неэффективно.
Основные изменения, вносимые законопроектом:
- Введение нового состава административного правонарушения (ч. 9 ст. 9.24 КоАП РФ). Отказ или уклонение от заключения соглашения об исполнении схемы теплоснабжения в ценовых зонах теплоснабжения в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом № 190-ФЗ «О теплоснабжении», влечет наложение штрафа на должностных лиц – от 30 до 50 тыс. руб; на юридических лиц – от 100 до 500 тыс. руб.
- Определение уполномоченного органа. Рассматривать дела об указанных правонарушениях и составлять протоколы будет Министерство энергетики Российской Федерации (Минэнерго России). Для этого вносятся соответствующие изменения в ст. 23.87 КоАП РФ.
Предполагаемая дата вступления в силу – 1 января 2027 года.
Дата окончания публичного обсуждения – 26 февраля 2026 года.
