Правительство предлагают наделить правом устанавливать критерии для теплосетевых организаций. Соответствующий законопроект Госдума планирует рассмотреть во втором чтении на одном из пленарных заседаний в декабре.
Согласно законопроекту, принятому в первом чтении 12 декабря 2018 году, предлагается внести в закон «О теплоснабжении» изменения, касающиеся установления критериев и порядка отнесения владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям. В действующем законодательстве определение таких компаний размыто, и формально стать такой организацией может любой владелец тепловой сети, даже при её протяженности в один метр. При этом эти предприятия полностью функционируют за счёт тарифов на отопление, которые оплачивают конечные потребители.
«Гарантированные источники финансирования способствуют формированию множества мелких, формальных теплосетевых организаций, не имеющих на своем балансе специализированного оборудования для оперативной ликвидации возможных аварийных ситуаций в тепловых сетях», — говорится в пояснении к проекту.
В тарифы на отопление включается амортизация стоимости имущества. Вложения в ремонт сетей в первые 10 лет их эксплуатации определяют существование мелких теплосетевых компаний. По истечении этого срока им требуются существенные средства для проведения ремонта, и это может стать причиной их банкротства. Если такие компании банкротятся, то вся ответственность за теплоснабжение потребителей переходит на единую теплоснабжающую организацию.
На сегодняшний день сложилась практика, при которой тепловые сети для многоквартирных жилых домов реализуются третьим лицам для получения повторной прибыли. Чтобы исправить ситуацию, законопроект предлагает наделять Правительство полномочиями устанавливать критерии «теплосетевой организации». Это позволит снизить число неэффективных компаний, которые не могут обеспечить надлежащий уровень оказания услуг по передаче тепловой энергии.