1 июля 2021 года заместитель Председателя Совета Федерации Галина Карелова провела заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации на тему «Модернизация жилищного фонда за счет повышения энергетической эффективности при проведении капитального ремонта: опыт регионов, проблемные вопросы и перспективы».
В обсуждении приняли участие первые заместители председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко и Аркадий Чернецкий, заместитель Министра строительства и ЖКХ Российской Федерации Максим Егоров, аудитор Счетной палаты Российской Федерации Наталья Трунова, заместитель генерального директора государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ Ольга Сердюк, а также представители субъектов Российской Федерации, профессионального сообщества, эксперты отрасли.
В своем выступлении заместитель Председателя Совета Федерации Галина Карелова сообщила, что сокращение удельного расхода энергетических ресурсов в жилищной сфере является важнейшей задачей. Ежегодные потери тепла и электроэнергии в жилищно-коммунальном комплексе сегодня оцениваются в 300 млрд. рублей. При этом плата за коммунальные услуги составляет все большую долю в расходах граждан.
Галина Карелова также подчеркнула, что важно продолжить развитие региональных центров энергоэффективности и энергосбережения. Созданные в 60 субъектах РФ центры обеспечивают учет энергетических ресурсов и вырабатывают предложения по сокращению удельного расхода энергозатрат в жилищно-коммунальном комплексе. Этот позитивный опыт необходимо проанализировать и выработать подходы для его тиражирования в других регионах.
Заместитель Председателя Совета Федерации напомнила участникам мероприятия, что начиная с 2017 года Фонд ЖКХ предоставляет финансовую поддержку на проведение энергоэффективного капитального ремонта. Всего с участием средств госкорпорации проведены работы по повышению энергетической эффективности в 219 многоквартирных домах, расположенных на территории 34 субъектов РФ, улучшены условия проживания более 75 тыс. граждан.
Кроме того, она сообщила, что Совет Федерации проводит работу над совершенствованием нормативной правовой базы, регулирующей вопросы капитального ремонта многоквартирных домов. Создана рабочая группа, которая проводит мониторинг региональной практики, выявляет проблемы, рассматривает предложения по их решению и разрабатывает законодательные инициативы.
Заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Максим Егоров в своем выступлении подчеркнул, что на его взгляд любой капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах должен быть энергоэффективным. При составлении программ необходимо уделять данному вопросу особое внимание. На стадии проведения ремонтных работ применение энергосберегающих технологий несет определенное удорожание, однако в дальнейшем это позволит гражданам экономить на оплате за коммунальные услуги.
Максим Егоров напомнил, что в рамках программы капремонта проводятся работы по ремонту кровель, подвалов, фундаментов, фасадов, внутридомовых инженерных систем. Особое внимание уделяется замене лифтового оборудования. Данный перечень может быть дополнен работами, направленными на повышение энергоэффективности многоквартирных домов.
Аудитор Счетной палаты Российской Федерации Наталья Трунова в своем выступлении отметила необходимость проведения при реализации региональных программ капитального ремонта оценки многоквартирных домов на предмет повышения класса энергоэффективности за счет выполненных работ.
Заместитель генерального директора государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ Ольга Сердюк выразила благодарность участникам мероприятия за то внимание, которое уделяется вопросам проведения энергоэффективного капитального ремонта многоквартирных домов.
– Задача по стимулированию энергоэффективного капитального ремонта в стране, поставленная Правительством РФ, действительно непростая. Энергоэффективность должна стать общей целью для того, чтобы улучшение качества жилья состоялось в масштабах всей страны. Граждане должны понимать, что проведенный капремонт с применением современных энергосберегающих технологий напрямую влияет на комфорт их проживания, и одновременно позволяет экономить на оплате коммунальных услуг. Опыт, накопленный госкорпорацией за время реализации программы по энергоэффективному капремонту, показывает, что в среднем проведение энергосберегающих мероприятий позволяет добиться порядка 20% экономии потребления коммунальных ресурсов. Кроме того, важно подчеркнуть, что несмотря на общее представление о дороговизне применения современных технологий, для многих домов положительного эффекта можно добиться при сравнительно небольших затратах, – сообщила Ольга Сердюк.
Кроме того, заместитель генерального директора Фонда ЖКХ привела пример успешного проведения энергоэффективного капитального ремонта в многоквартирном доме №53 по улице Никитской в городе Самаре. Здесь после проведения мероприятий, направленных на повышение энергоэффективности стоимостью 826 тыс. рублей, прекратились проблемы с перетопами, а жители сэкономили 1,58 млн. рублей всего за один год.
– В большинстве случаев проводимый сегодня капитальный ремонт направлен лишь на устранение износа основных конструктивных элементов. Он не ставит целью снижение расхода коммунальных ресурсов. Однако если правильно подобрать перечень мероприятий, то при капитальном ремонте можно одновременно повышать комфорт проживания граждан и снижать плату для граждан за счет рационального использования коммунальных ресурсов. Фонд ЖКХ предоставляет финансовую поддержку из небольших в федеральном масштабе остатков средств. Однако мы видим положительный эффект от проведения работ по энергоэффективному капремонту, – рассказала заместитель главы Фонда ЖКХ Ольга Сердюк.
Также она подчеркнула, что большое значение Фонд содействия реформированию ЖКХ придает оказанию методической и информационной поддержки как собственникам жилья, ТСЖ и управляющим организациям, так и региональным и муниципальным ведомствам:
– Сегодня, чтобы развивать активность регионов и собственников жилья в данном вопросе, нужно, используя наработанный Фондом ЖКХ опыт, настойчиво, системно информировать о возможностях, которые дает энергоэффективный капремонт, помогать и поддерживать собственников, и ввести постоянно действующий механизм предоставления государственной поддержки проектам капитального ремонта, которые нацелены на повышение энергетической эффективности. Также очень важно разработать комплексные меры поддержки для собственников, самостоятельно организующих установку приборов учета и проведение мероприятий по повышению энергетической эффективности своих домов.
О перспективах финансирования работ по повышению энергетической эффективности многоквартирных домов за счет механизма энергосервисного договора в своем выступлении рассказала руководитель комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству Общественного совета при Минстрое России Ирина Булгакова.
Она отметила, что энергосервис очень выгоден для собственников помещений в многоквартирных домах, так как позволяет модернизировать общее имущество и при этом не требует дополнительных финансовых вложений. При этом для массового применения данного механизма необходимо снять имеющиеся законодательные барьеры и завершить идущую сегодня работу по внесению соответствующих поправок в нормативные правовые акты.
Кроме того, в рамках мероприятия с докладами о проведении капитального ремонта и повышении энергетической эффективности жилья выступили представители регионов: заместитель губернатора Новосибирской области Сергей Семка, заместитель председателя Правительства Амурской области Павел Матюхин, министр жилищно-коммунального хозяйства Приморского края Владимир Бабич, министр жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области Михаил Солоницин, генеральный директор Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Калининградской области Олег Туркин.
Департамент внешних коммуникаций и связей с общественностью ГК ФСР ЖКХ
