В Москве будут регулировать счета за отопление, что исключит резкие колебания в оплате.
Меру разработал Минстрой, правительственная комиссия по законопроектной деятельности уже одобрила инициативу. Сейчас отопление в столице, как и в большинстве регионов, рассчитывается равномерно на 12 месяцев по показателю потребления за предыдущий год. В теплую зиму зачастую приходится платить по цене гораздо более холодного предыдущего сезона, колебания достигают 25–50%. Теперь коммунальщики смогут выбирать более подходящие периоды для расчета. Аналогичные изменения целесообразно было бы вводить и в других субъектах, считают эксперты.
По сезону
Минстрой разработал законопроект об изменении способа расчета платы за отопление, это исключит резкие колебания в тарифах. Правительственная комиссия уже одобрила инициативу, с копией документа ознакомились «Известия». Сегодня этот вид услуги в столице рассчитывается равномерно на 12 месяцев — по потреблению энергии за предыдущий год.
При такой системе в итоге в теплую зиму зачастую приходится платить по цене гораздо более холодного предыдущего сезона, колебания достигают 25–50%. Теперь коммунальщики смогут выбирать более подходящие периоды для расчетов. У них появится возможность сглаживать изменения, что снизит социальную напряженность, следует из пояснительной записки.
Как сообщили «Известиям» в пресс-службе кабмина, пока законопроект на заседании правительства не рассматривался. Редакция также направила запросы в Минстрой и мэрию столицы.
Сегодня регионы могут выбирать один из двух вариантов расчета платы за тепло — равномерно в течение года или по факту во время отопительного сезона. В Москве и в большинстве субъектов действует первый, сказала зампредседателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева.
Причем даже если в домах установлены общие счетчики тепла, то плата всё равно выставляется по потреблению энергии за предыдущий год. В январе уже следующего года проводится сверка оплаченных показаний и фактически израсходованного тепла. Если зима оказалась холоднее предыдущей, то приходится доплачивать, и зачастую внушительные суммы, если наоборот, то по правилам коммунальщики должны вернуть деньги, сказала депутат.
— Законопроект наделяет органы власти Москвы полномочиями по установлению особенностей определения платы за отопление в многоквартирных домах и жилых домах. Предлагаемые нормы позволят сделать систему расчетов более справедливой, — сказал член правкомиссии, председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.
В начале 2023 года жители разных регионов получили в несколько раз завышенные квитанции за ЖКУ, писали «Известия». К примеру, в Воронеже людям пришлось заплатить за отопление 9 тыс. рублей, тогда как в ноябре оно стоило около 3 тыс. Такие жалобы поступили депутатам Госдумы, поэтому парламентарии направили обращение в ФАС с просьбой провести проверку.
— Мы фиксировали рост обращений граждан, инициировали проведение проверок, которые зачастую выявляли как раз не системное завышение стоимости тарифа, а начисление за прошлый период. Но нам в любом случае нужно идти к повышению прозрачности тех сумм, которые оказываются в платежных документах граждан, — сказал член комитета ГД по строительству и ЖКХ Александр Якубовский.
В то же время, когда деньги возвращаются, это чаще всего остается незамеченным, потому что в следующие 12 месяцев платеж просто становится меньше, отметила Светлана Разворотнева.
Однако, как отметил председатель Союза жилищных организаций Москвы, специалист по проблемам коммунального хозяйства Константин Крохин, зачастую перерасчет в сторону уменьшения не делают или существенно занижают процент, который должны вернуть. В других регионах могут возникнуть схожие проблемы, считает Владимир Груздев.
Разные особенности
Изменение расчета среднемесячного платежа за отопление из расчета нескольких лет может сбалансировать объем взносов за отопление населению, считает директор НП «Национальный жилищный конгресс» Татьяна Вепрецкая. Законопроект также разрешает правительству Москвы предоставлять дотации ресурсникам в случае возникновения выпадающих доходов при переходе на новую систему расчетов.
— В других регионах тоже возможно применение обновленного расчета за отопление при возможности возмещения выпадающих доходов из бюджета субъекта РФ, — считает эксперт.
Такой законопроект необходим, и вопрос его введения во всех регионах должен решаться в зависимости от климатических условий каждого субъекта, считает член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова.
Пока проект разработан именно для Москвы, в столичном законодательстве есть немало отклонений от Жилищного кодекса РФ. Например, УК субсидируют замену газовых плит малоимущим, и так далее, рассказала Светлана Разворотнева.
— Регионы в России разные, поэтому в целом в ЖК РФ должно быть больше вариативности. Выбор же способа расчета отопления было бы логично отдать самим гражданам — по факту или равномерно в течение года, — считает парламентарий.
В законопроекте говорится, что именно в Москве последние несколько лет наблюдаются сильные погодные колебания. Это влияние глобального потепления, наиболее заметно оно сказывается на зимних месяцах, отметил ведущий специалист центра погоды «Фобос» Евгений Тишковец. Но это происходит по всей России, добавил он.
Подобную инициативу стоило бы перенести и на другие регионы нашей страны, разительное изменение температуры от сезона к сезону фиксируется не только в Москве, оно свойственно многим городам Центральной России, добавил член генсовета «Деловой России» Алексей Мостовщиков.
