Издание «Известия» опубликовало материал о причинах изменения тарифов на услуги ЖКХ. На стоимость влияют доходы населения, изношенность сетей и региональные индексы, предполагают специалисты издания.
В администрациях регионов, ФАС и Минстрое объяснили «Известиям», с чем связана заметная разница в тарифах ЖКУ после их плановых повышений. В начале осени жители ряда регионов столкнулись с тем, что сумма в квитанциях увеличилась на 15–20%, а где-то и значительно больше — 1 июля правительство проиндексировало тарифы по услугам жилищно-коммунального хозяйства. На стоимость повлиял комплекс причин, в том числе бюджеты субъектов, состояние инфраструктуры и разный вид топлива. Можно ли изменить размер тарифа и кому доступны льготы по выплатам — в материале «Известий».
Как устроены счета за ЖКУ
Многие россияне после летних отпусков могли удивиться платежкам за услуги ЖКХ, рассчитанным по новым тарифам. В ряде российских СМИ, включая газету Федерального собрания РФ, сообщается о недовольстве жителей Костромы, Калужской, Омской, Тюменской и Рязанской областей и других регионов, где плата поднялась выше ожидаемого уровня, объявленного правительством.
Например, жители Костромы обратили внимание, что за содержание общедомового имущества им насчитали в четыре раза больше, чем было. А в среднем за «двушку» платеж вырос с 3 850 до 8 250 рублей — то есть более чем в два раза. В некоторых городах Рязанской, Калужской, Тюменской областей итоговая сумма увеличилась в 1,5–2 раза. Во Владивостоке за водоотведение жителям начислили на 25–30% больше.
«Известия» попросили прокомментировать разницу в тарифах и направили запросы в администрации Чувашии, Калужской, Рязанской, Тюменской и Омской областей, а также администрацию города Владивостока.
Жилищно-коммунальное хозяйство и тарифы ЖКХ — узнать больше
В пресс-службе главы Чувашии пояснили, что услуги, за которые выставляются счета, делятся на жилищные и коммунальные. Жилищные включают содержание и текущий ремонт общего имущества в домах и взносы на капитальный ремонт. Они не регулируются государством.
При этом коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, газоснабжение, электроснабжение, обращение с ТКО) определяются именно государством. Совокупная плата за них ограничивается индексами, установленными правительством РФ с учетом региональных особенностей.
Например, нормой является то, что с 1 июля 2024 года максимальное изменение платы за коммунальные услуги в Чувашии составляет 12,8%. Это значит, что тариф на конкретную услугу может быть выше или ниже установленного для республики индекса, однако общий платеж за весь набор коммунальных услуг не должен превышать данный индекс, поясняют в пресс-службе.
В управлении ЖКХ администрации Костромы «Известиям» привели такой пример: если собственники жилых помещений, а также наниматели по договорам найма не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом или на общем собрании не был установлен размер платы за содержание жилого помещения, тогда он определяется местным постановлением.
— Размер платы за содержание жилого помещения для этих категорий граждан с 1 августа 2024 года проиндексирован на 7,2%, — говорят в администрации города. — При этом предельный индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по городу Костроме с 1 июля 2024 года утвержден в размере 9,2%.
Остальные собственники жилых помещений в многоквартирных домах (МКД) вправе сами устанавливать размер платы за содержание общедомового имущества. Решение принимается на общем собрании жильцов, рассказали в горадминистрации.
Представитель от исполнительного органа государственной власти Республики Коми, сенатор Ольга Епифанова отмечает, что в 2023 году тарифы не менялись, это первая индексация цен на ЖКУ за полтора года. По ее словам, в зависимости от региона изменившиеся суммы в квитанциях могут отличаться в 3–4 раза.
— Больше всего платят жители регионов Крайнего Севера и Арктики, Дальнего Востока, — говорит Епифанова. — В каждом регионе действуют свои тарифы, и это вполне объяснимо разницей климатических условий, особенностями коммунальной инфраструктуры, степенью изношенности сетей, видом топлива.
Например, на тариф за отопление напрямую влияет вид топлива, которое используется в том или ином регионе: каменный уголь, газ, мазут. Мазут — самый дорогой, а зависимость от него еще высока в некоторых регионах Севера и Дальнего Востока. Сенатор напомнила, что по поручению президента РФ котельные, работающие на мазуте, будут реконструированы под биотопливо — там, где это целесообразно.
Модернизация с господдержкой
Индексация тарифов на ЖКУ проводится в рамках инфляции, а также на основании показателей и параметров, определенных в прогнозе социально-экономического развития РФ, с учетом стоимости ресурсов, затрат на ремонт и модернизацию объектов, инженерных сетей и коммуникаций, объяснили «Известиям» в пресс-службе Минстроя России.
— При этом тарифы на коммунальные ресурсы устанавливаются субъектами РФ, контроль за соответствием тарифа осуществляет ФАС России, — добавляют в министерстве.
В пресс-службе ФАС России «Известиям» разъяснили, что на федеральном уровне правительство определяет ограничения в виде предельной планки изменения платы за ЖКУ. А главы регионов на основе этого устанавливают свой индекс, отмечают в ФАС.
В ведомстве добавили, что в настоящее время продолжают действовать системные меры поддержки граждан. Например, получение субсидии на оплату коммунальных услуг для семей, в доходах которых коммунальные платежи превышают определенную долю.
Член Общественного совета при Минстрое России, и.о. исполнительного директора Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединенный жилищно-коммунальный совет» Ольга Сердюк подтверждает, что индекс платы распространяется только на коммунальные услуги. То есть водоснабжение, водоотведение, отопление, горячее водоснабжение, электроэнергия, вывоз ТБО и газ.
— Эти семь видов услуг еще не вся платежка, хотя и очень существенная, — отмечает она. — Если на коммунальные услуги разрешенный рост 10,8%, то внутри этих услуг изменения могут быть разными.
По ее словам, тарифы на отдельные услуги могут вырасти и на 25%, если это требуется для выполнения мероприятий на системе теплоснабжения, электроснабжения или водоснабжения. Необходимо помнить, что на газ в этом году тарифы для населения выросли на 25%. Это могло сильно повлиять на платеж, если в квартире много зарегистрированных граждан, уточняет Сердюк.
Первый заместитель председателя комитета Государственной думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Роман Лябихов добавил, что различия в стоимости ЖКУ между регионами обусловлены также экономической ситуацией, уровнем доходов населения и местными бюджетами. Например, в Забайкальском крае ожидается максимальный рост тарифов на 15%, в то время как в Хакасии — всего на 4%.
Также в материале сообщается, что «Известия» направили запрос в Правительство РФ.
